答：这是两个不同的概念，用于文件的组织和管理：

（1)“建设项目”相当于文件夹，它下面可以包含多个标段(即预算文件)，比如业主编制标底就可将所有标段组织在同一个建设项目下，又如投标人可能投一个建设项目的两个标段，都归在同一建设项目下更易于管理。

（2)“(项目分段)文件名称”是具体的公路造价编制范围或标段名称。