（一）《公路工程建设项目竣工决算编制办法》（JTG 3850—2026）理解及应用（强制性行业标准）

1. 政策背景与标准解析

1.1 编制背景与定位：编制依据、行业管理定位

1.2 条款解读：关键条款解析

1.3 新旧对比：与交公路发〔2004〕507号的主要差异

1.4 适用范围：新建、改扩建项目的编制要求

2. 竣工决算编制核心规范

2.1 原则与责任：基本原则、各方主体责任

2.2 编制依据与费用：依据、费用组成、机电工程三类清单连接框架示意表

2.3 文件组成：甲组/乙组报表、审核表、辅助表及数据关系

2.4 编制流程：资料收集、核查、整理、调整、复核全流程实操

2.5 工作评价：评价要求与标准

3. 交竣工验收与档案管理

3.1 验收程序与标准：交工及竣工验收的条件、组织、核查要点

3.2 衔接与一致性：决算与验收的衔接要求、数据互认核查

3.3 档案规范化：收集、整理、归档、数字化、移交与保存

3.4 一体化管理：决算、验收、档案文件的协同实操

4. 工程结算费用应如何审核

4.1 结算工程量应如何审核

4.2 变更应如何审核

4.3 结算单价应如何审核

5. 常见问题与案例解析

5.1 高频错误：漏项、重复计价、分摊不合理等成因与整改

5.2 典型案例：不同规模/类型项目的难点处置方案

5.3 审计合规：决算审计风险点、整改要求、验收资料衔接

5.4 答疑交流：现场问题解答与经验交流

（二）公路项目全过程审计和结算审计风险应对

1. 公路项目全过程审计和结算审计风险应对整体解读

1.1 造价宏观管控：造价五依据（估、概、预、清、养）、三节点（增值税、18定额、18清单）的选择与应用，全过程造价管理思路；

1.2 公路造价依据解读：现行相关规范、定额、清单的核心要求，厘清设计图纸量、清单计量工程量、定额工程量的区别与联系；

1.3 造价关键疑问：增值税变化是否调整综合单价、材料调差是否调整税金，明确判定标准；

1.4 项目利润分析：公路工程路基、桥梁、隧道、路面各分项的利润点与亏损点，为投标决策提供依据；

2.公路项目总价合同与清单单价合同审计方法及高频点

2.1 公路工程0号台账核心解析：明确0号台账的定义、核心作用，厘清其在审计、结算中的核心地位；

2.2 0号台账实操要点：讲解快速编制方法、多方分工协作流程，助力高效完成编制工作；

2.3 0号台账编制关键疑问：现行计量规则约定的不计量工程量，编制时是否需先扣除，结合案例明确操作标准；

2.4 编制与图纸会审注意事项：梳理0号台账编制细节，明确图纸会审中与台账相关的重点核查内容，规避后期审计风险。

3. 公路项目100章审计要点

3.1 100章重点费用审计：环保费、安全生产费的审计方法、核查要点，明确合规列支范围；

3.2 103临时工程审计高频项：聚焦临时工程审计核心痛点，明确审计重点关注内容；

3.3 104驻地与105施工标准化审计思路：解读审计逻辑、核查标准，明确标准化建设审计要求；

3.4 临时工程核心计算与说明：预制场、临时便道便桥、临时用地、保通费的计算方法，结合100章整体说明，明确计量、审计边界。

4. 公路项目200-900章审计要点

4.1 清单200章路基工程结算与审计争议点解析

4.1.1 路基清表、清表回填的计量与审计标准，明确计量范围、审计核查重点；

4.1.2 挖方边沟净空断面、挖方路基横断面的常见争议点，给出审计应对思路；

4.1.3 挖除非适用材料的清单使用方法，规范清单套用，规避审计风险；

4.1.4 挖土方与挖石方的区分标准，明确石方爆破改为破碎是否属于变更及审计认定规则；

4.1.5 路基土石方横断面面积复核实操：PDF版图纸导入CAD的方法与技巧；

4.1.6 路基土石方计算核心：综合运距、弃土场运距的计算方法，规范计算流程；

4.1.7 路基填方审计重点：横断面核查、挖台阶、压实沉陷、路基路肩的审计扣减规则；

4.1.8 路基土石混填清单的适用范围，明确清单套用边界；

4.1.9 路基填方中涵洞等结构物所占体积的扣除规则，结合审计案例说明；

4.1.10 特殊路基处理的结算与审计要点，规避特殊工艺审计风险；

4.1.11 路基排水工程、防护工程的结算与审计风险点，给出应对措施；

4.1.12 锚索框格梁钢绞线股与束的计算方法，明确审计核查标准；

4.1.13 整修边坡、整修路拱的计量认定：合同清单有相关子目时，是否计量及审计判定；

4.1.14 路基工程计量与审计高频项整理，结合施工单位视角给出针对性应对措施。

4.2 清单300章路面工程结算与审计争议点解析

4.2.1 路面厚度争议：后期钻心取样厚度不足设计，但质量评定合格，是否扣减及审计认定；

4.2.2 路面结算面积认定：以顶面面积还是平均面积结算，明确审计标准；

4.2.3 油石比差异处理：施工油石比与设计油石比不同，结算是否调整及审计判定；

4.2.4 路面结构层集中拌合运距计算：5种常见情况的计算方法，规范运距计量；

4.2.5 水泥稳定类层间撒薄层水泥或水泥净浆的结算方法，明确计量、审计边界；

4.2.6 水泥混凝土路面施工工艺选择：人工铺筑、轨道铺筑、滑模铺筑的适用场景及审计关注重点；

4.2.7 路面工程计量与审计高频项整理，结合施工单位视角给出应对措施。

4.3 清单400章桥梁、涵洞工程结算与审计争议点解析

4.3.1 桥梁工程基础认知：五大分类、施工工序、各部位识别、核心材料讲解；

4.3.2 桥梁上部结构关键区分：边跨与中跨、边梁与中梁、湿接缝与中横梁的计量边界；

4.3.3 定位钢筋计量争议：七类定位钢筋是否计量及审计认定规则；

4.3.4 桩基与系梁相关争议：桩基长度与系梁的衔接问题，审计核查重点；

4.3.5 桥梁下部结构计量关联：盖梁、挡块、柱系梁的钢筋与混凝土计量，地系梁与桩基混凝土的关联计量规则；

4.3.6 钢绞线计算技巧：工作段长度、重量的快速计算方法；

4.3.7 先简支后连续负弯矩钢绞线的结算方法，明确计量、审计标准；

4.3.8 现浇梁、悬浇梁、预制梁施工措施费用的计算规则，规避措施费审计风险；

4.3.9 预制梁结算：是否扣除孔道体积及审计认定规则；

4.3.10 劲性骨架计量：是否另行结算及审计判定标准。

4.4 隧道工程结算与审计争议点解析

4.4.1 预留变形量审计：扣减规则及审计核查方法；

4.4.2 隧道开挖临时支护扣减争议项，明确审计认定边界；

4.4.3 隧道施工排水变更索赔争议：审计核查重点及应对思路；

4.4.4 隧道型钢支护审计要点：型钢规格、用量的核查方法；

4.4.5 隧道排水工程审计要点，明确计量、审计标准。

4.5 交通与绿化工程结算与审计争议点解析

梳理交通工程、绿化工程审计核心要点，明确计量边界、审计核查重点，规避常见结算争议。

5. 审计风险应对葵花宝典

汇总各类审计风险的核心应对方法、实操技巧，结合典型审计案例，帮助学员快速规避审计风险、高效应对审计核查。